Ályktanir

Aðalfundur Landverndar sem haldinn er árlega sendir frá sér nokkrar ályktanir. Oftast beinast þær að stefnumótun og ákvarðanatöku stjórnvalda. Milli aðalfunda sendir stjórn samtakanna frá sér ályktanir og fréttatilkynningar um umhverfismál sem efst eru á baugi hverju sinni.

Tímalína og gögn vegna breytinga á starfsreglum rammaáætlunar

Á undanförnum tveimur vikum hefur Landvernd aflað sér gagna um aðdraganda að gerð nýrra draga um starfsreglur verkefnisstjórnar rammaáætlunar, sem umhverfis- og auðlindaráðuneytið birti á vefsíðu sinni 2. febrúar sl. Landvernd óskaði eftir gögnum í umhverfis- og auðlindaráðuneyti og atvinnuvegaráðuneyti. Landvernd hefur gagnrýnd að drögin endurspegli kröfur Landsvirkjunar. Gögn málsins hafa sýnt fram á að aðkoma Landsvirkjunar að gerð draganna var með tvennum hætti: 

a) Landsvirkjun átti fund með umhverfis- og auðlindaráðuneytinu í ágúst 2015 og lagði þar fram kröfur sínar um breytingar á starfsreglunum.

b) Landsvirkjun gafst kostur á, einu orkufyrirtækja, að gera athugasemdir við fyrstu drög að breyttum starfsreglum í lok janúar. Engin náttúruverndarsamtök, útivistarhópar eða ferðaþjónustan hafði samsvarandi aðkomu. Aðkoma Landsvirkjunar var í gegnum atvinnuvegaráðuneytið sem bað fyrirtækið um að senda sér athugasemdir en halda þeim upplýsingum fyrir sig að sinni. 

Allan þennan feril má lesa í gögnum málsins. Hér að neðan er sýnd tímalína í málinu. Í viðhengjum er svo að finna öll þau gögn sem Landvernd hefur borist í málinu.

TÍMALÍNA

1) 22. maí 2015             

Starfsreglur verkefnisstjórnar verndar- og orkunýtingaráætlunar (rammaáætlunar) samþykktar í Umhverfis- og auðllindaráðuneytinu (UAR).

2) 17. ágúst 2015

Landsvirkjun (LV) fær fund með UAR (embættismönnum og aðstoðarmanni ráðherra (skjal nr. 1 í gagnapakka). Þar gagnrýnir LV starfreglurnar og fer fram á að þeim verði breytt. Afhendir UAR bréf þess efnis (skjal nr. 2 og 3). Ráðuneytið segist munu fara yfir málið (skjal nr. 1).

3) 12. nóvember 2015

Landsvirkjun ítrekar erindi sitt til UAR (skjal nr 4).

4) 7. desember 2015

UAR svarar bréfi/erindi Landsvirkjunar (skjal nr. 5). Þar kemur m.a. sú lagatúlkun UAR að Orkustofnun beri að senda verkefnisstjórn RÁ þá virkjanakosti sem séu nægilega skilgreindir til að vera teknir í mat, en eigi ekki ákvörðunarvald um hvort endurmeta skuli virkjunarkosti í gildandi rammaáætlun.

5) 11. janúar 2016

UAR sendir fyrstu drög að breytingum á starfsreglunum til lögbundinna samráðsaðila, þ.e.a.s. atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytis (ANR) (skjöl nr. 8 og 13) og verkefnisstjórnar RÁ (skjöl nr. 7 og 13).

6) 13. janúar 2016

ANR fær athugasemdir Orkustofnunar, undirstofnunar ráðuneytisins, við tillögur UAR. (skjal nr. 14)

7) 15. janúar 2016

Verkefnisstjórn rammaáætlunar skilar athugasemdum sínum við tillögur UAR (skjöl nr. 9 og 10)

8) 19. janúar 2016

ANR sendir UAR tillögur sínar að breytingum á starfsreglunum. (skjöl nr. 11 og 15)

9) 22. janúar 2016

ANR sendir Landsvirkjun afrit af tillögum ANR til UAR. Í bréfi ANR til Landsvirkjunar segir að það væri gagnlegt fyrir atvinnuvegaráðuneytið að fá strax fram athugasemdir Landsvirkjunar við þessi fyrstu drög. Jafnframt biður starfsmaður ráðuneytisins móttakanda hjá Landsvirkjun um að „halda þessu fyrir [sig] að sinni.“ (skjal frá ANR)

10) 26. janúar 2016

Landsvirkjun sendir UAR ítrekun á athugasemdum sínum til ráðuneytisins, sem sýnir að þeim hafi ekki þótt nægt tillit tekið til krafna sinna frá í ágúst 2015 (skjal nr. 6)

11) 28. janúar 2016

Landsvirkjun sendir ANR athugasemdir sínar við tillögur ANR um breytingar á starfsreglum. (skjal nr. 16)

12) 28. janúar 2016

ANR sendir viðbótartillögur til UAR eftir að hafa tekið tillit til a.m.k. sumra athugasemda Landsvirkjunar (skjal nr. 17), en lætur þess ógetið að þær komi frá Landsvirkjun (skjal nr. 12).

13) 2. febrúar 2016

UAR auglýsir drög að breytingum á starfsreglum verkefnisstjórnar rammaáætlunar á vefsíðu ráðuneytisins til umsagnar almennings og annarra með athugasemdafresti fyrir 12. febrúar (skjal nr. 18). Verkefnisstjórnin sá ekki þessi drög áður en þau voru birt þrátt fyrir veigamiklar breytingar frá fyrstu drögum 11. janúar. Umsagnafrestur var framlengdur til 22. febrúar að beiðni Landverndar.

ATH! Skjal 19 er álit umhverfisráðuneytis á m.a. endurmati virkjunarkosta (frá 12. mars 2014) og skjal 20 er lögfræðiálit sem fjallar um þær breytingar sem nú hafa verið lagðar fram (frá 7. febrúar 2016).

Skjol 1-12_Gogn fra UAR vegna br a reglum um vstj RA_11feb2016.pdf
Skjal nr 13_11jan fra UAR til ANR og Verkefnisstj RA_Starfsreglur til umsagnar.docx
Skjal 14_13jan_fra OS til ANR_Starfsreglur_Athugasemdir Orkustofnunar.docx
Skjal nr 15_19.jan_ fra ANR til UAR_Drog að starfsreglum athugasemdir ANR.docx
Skjal nr. 16_28jan_fra Landsvirkjun (Joni) til ANR_ athugasemdir LV.docx
Skjal 17_28 jan_ANR til UAR_vidbot vid athugasemdir mtt athugasemda LV.docx
Skjal nr 18_Starfsreglur drog ad breytingum birt a vefsidu UAR 2feb.pdf
Skjal 19 alit raduneytis 14mars2014_skjal 20 logfraedialit a breytingum a starfsreglum 7feb2016.pdf
Skjal fra ANR_Svarbref og gogn fra ANR til Landverndar vegna breyt a reglum um vstj RA_11feb2016.pdf
Tögg

Vista sem PDF

Leita í ályktunum

 

Landvernd eru frjáls félagasamtök sem starfa
að umhverfismálum. 
Taktu afstöðu og vertu með!

Landvernd styður hugmyndir um Hálendisþjóðgarð og Þjóðgarðastofnun
17.1.2020

Umsögn um samgönguáætlun 2020-2024
14.1.2020

Landvernd styður heilshugar við friðlýsingu Dranga
3.9.2019

Teigskógur - Athugasemdir Landverndar við aðalskipulagstillögu í Reykhólahreppi
26.8.2019

Umsögn um mörk miðhálendisþjóðgarðs
30.7.2019

Umsögn um mörk miðhálendisþjóðgarðs
30.6.2019

Umsögn um Kerfisáætlun Landsnets 2018-2027
30.6.2019

Umsagnir Landverndar um breytingar á stjórnarskrá
17.6.2019

Umsögn um breytingar á lögum um úrskurðanefnd umhverfis- og auðlindamála
22.5.2019

Umsögn um frumvarp til laga um Þjóðgarðastofnun og þjóðgarða
10.5.2019

Umsögn um um stofnun þjóðgarðs á miðhálendinu
29.4.2019

Umsögn Landverndar um breytingu á lögum um náttúruvernd, nr. 60/2013 mál S-74/2019
17.3.2019

1. áfangi orkustefnu. Umsögn Landverndar
17.3.2019

Umsögn Landverndar um breytingu á lögum um náttúruvernd
17.3.2019

Umsögn um Frumvarp til laga um breytingu á lögum um loftslagsmál nr. 70/2012. Mál nr. S-36/2019
14.2.2019

Umsögn um aðgerðaráætlun ríkisstjórnarinnar í loftslagsmálum
5.12.2018

allamalla
17.5.2018

Umsögn um frummatsskýrslu um Hverfisfljótsvirkjun
2.11.2017

Hagfræðideild HÍ reiknar væntar tekjur Hvalárvirkjunar
6.10.2017

Umsögn um friðland í Þjórsárverum
4.10.2017

Orkunýtingarflokkur orðinn alltof stór
6.4.2017

Tillögur um ákvæði í stjórnarskrá
10.3.2016

Drög að breytingum á starfsreglum harðlega gagnrýndar
23.2.2016

Áherslur um náttúruvernd komi í búvörusamninga
8.2.2016

Gefum engan afslátt af umhverfismati
5.10.2015

Náttúruverndarsamtök telja tillögur Orkustofnunar ekki standast lög
10.3.2015

Umsögn við drög að frumvarpi til laga um náttúrupassa
17.3.2014

Umsögn um auglýsingu um tillögu að friðlýsingu Hólahóla og Hóladals í Öxnadal
7.3.2014

Umsögn um þingsályktunartillögu um vernd, velferð og veiðar villtra fugla og spendýra
21.2.2014

Umsögn um þingsályktunartillögu um stofnun Hofsjökulsþjóðgarðs
23.1.2014

Umsögn um frumvarp til laga um brottfall laga um náttúruvernd
13.12.2013

Umsögn um drög að reglugerð um virkjunarkosti í verndar-og orkunýtingaráætlun
11.12.2013

Umsögn um skýrslu ráðgjafarhóps um raforkustreng til Evrópu
6.12.2013

Umsögn við tillögu til þingsályktunar um uppbyggða vegi um hálendið
5.12.2013

Umsögn við drög að skýrslu Ramsarskrifstofunnar um áhrif Bjarnarflagsvirkjunar
1.11.2013

Mótmælir Norðlingaölduveitu og háspennulínu í aðalskipulagi
13.9.2013

Hálendið - hjarta landsins
11.9.2013

Athugasemdir við drög að stöðuskýrslu fyrir vatnasvæði á Íslandi
7.6.2013

Athugasemdir við friðlýsingarskilmála Þjórsárvera
5.4.2013

Umsögn um tillögu verkefnisstjórnar rammaáætlunar um flokkun virkjunarhugmynda
19.3.2013

Athugasemdir við tillögu Landsnets hf. að matsáætlun vegna Kröflulínu 3
15.3.2013

Stjórnunarfyrirkomulag Vatnajökulsþjóðgarðs (skriflegt álit)
4.3.2013

Landvernd styður bann við útiræktun erfðabreyttra lífvera
25.2.2013

Tillögur varðandi stefnumótun nefndar um raflínur í jörð
11.2.2013

Umsögn um frumvarp til laga um ný náttúruverndarlög
8.2.2013

Tillaga HS-Orku að matsáætlun rannsóknaborhola í Eldvörpum (umsögn)
4.2.2013

Frumvarp til laga um breytingu á lögum um mat á umhverfisáhrifum (umsögn)
19.12.2012

Umsögn um nýtt náttúruverndarfrumvarp
29.9.2012

Umsögn við drög að frumvarpi til laga um náttúruvernd
25.9.2012

Umsögn um aðalnámskrá grunnskóla - náttúrufræðigreinar
9.9.2012

Umsögn við tillögur að nýjum lögum um skógrækt og nýjum lögum um landgræðslu
29.8.2012

Athugasemdir Landverndar vegna draga að tillögu að matsáætlun Vestfjarðavegar
13.8.2012

Áherslur Landverndar vegna stefnumótunar um lagningu raflína í jörð
14.6.2012

Umsögn við tillögu að þingsályktun um áætlun um vernd og orkunýtingu landsvæða
7.5.2012

Umsögn um frummatsskýrslu Blöndulínu 3
3.5.2012

Frumvarp til laga um breytingu á lögum um mat á umhverfisáhrifum (EES-reglur, aukin matsskylda o.fl.)
5.4.2012

Umsögn um frumvarp um breytingu á lögum um meðhöndlun úrgangs
16.3.2012

Umsögn um tillögu til þingsályktunar um samgönguáætlun 2011-2012
29.2.2012

Umsögn um lög um varnir gegn mengun hafs og stranda
28.2.2012

Umsögn um drög að lögum um loftslagsmál
20.2.2012

Umsögn um deiliskipulag um Þeistareyki
30.1.2012

Umsögn um hvítbók
15.12.2011

Drög að skipulagsreglugerð
1.12.2011

Umsögn um þingsályktunartillögu um stofnun þjóðgarðs við Breiðafjörð
30.11.2011

Umsögn um þingsályktunartillögu um stofnun Hofsjökulsþjóðgarðs
30.11.2011

Breytingar á refsiákvæðum náttúruverndarlaga
28.11.2011

Frumvarp um breytingu á lögum um upplýsingarétt um umhverfismál
24.11.2011

Sameiginleg umsögn 13 náttúruverndarfélaga um rammaáætlun
18.11.2011

Umsögn um drög að Svæðisskipulagi Suðurnesja 2008-2024
17.11.2011

Umsögn um tillögu til þingsályktunar um eflingu græna hagkerfisins á Íslandi
11.11.2011

Umsögn um drög að frumvarpi til laga um breytingu á lögum um mat á umhverfisáhrifum
9.11.2011

Umsögn um umhverfismat samgönguáætlunar 2011-2022
4.11.2011

Tímalína og gögn vegna breytinga á starfsreglum rammaáætlunar

Á undanförnum tveimur vikum hefur Landvernd aflað sér gagna um aðdraganda að gerð nýrra draga um starfsreglur verkefnisstjórnar rammaáætlunar, sem umhverfis- og auðlindaráðuneytið birti á vefsíðu sinni 2. febrúar sl. Landvernd óskaði eftir gögnum í umhverfis- og auðlindaráðuneyti og atvinnuvegaráðuneyti. Landvernd hefur gagnrýnd að drögin endurspegli kröfur Landsvirkjunar. Gögn málsins hafa sýnt fram á að aðkoma Landsvirkjunar að gerð draganna var með tvennum hætti: 

a) Landsvirkjun átti fund með umhverfis- og auðlindaráðuneytinu í ágúst 2015 og lagði þar fram kröfur sínar um breytingar á starfsreglunum.

b) Landsvirkjun gafst kostur á, einu orkufyrirtækja, að gera athugasemdir við fyrstu drög að breyttum starfsreglum í lok janúar. Engin náttúruverndarsamtök, útivistarhópar eða ferðaþjónustan hafði samsvarandi aðkomu. Aðkoma Landsvirkjunar var í gegnum atvinnuvegaráðuneytið sem bað fyrirtækið um að senda sér athugasemdir en halda þeim upplýsingum fyrir sig að sinni. 

Allan þennan feril má lesa í gögnum málsins. Hér að neðan er sýnd tímalína í málinu. Í viðhengjum er svo að finna öll þau gögn sem Landvernd hefur borist í málinu.

TÍMALÍNA

1) 22. maí 2015             

Starfsreglur verkefnisstjórnar verndar- og orkunýtingaráætlunar (rammaáætlunar) samþykktar í Umhverfis- og auðllindaráðuneytinu (UAR).

2) 17. ágúst 2015

Landsvirkjun (LV) fær fund með UAR (embættismönnum og aðstoðarmanni ráðherra (skjal nr. 1 í gagnapakka). Þar gagnrýnir LV starfreglurnar og fer fram á að þeim verði breytt. Afhendir UAR bréf þess efnis (skjal nr. 2 og 3). Ráðuneytið segist munu fara yfir málið (skjal nr. 1).

3) 12. nóvember 2015

Landsvirkjun ítrekar erindi sitt til UAR (skjal nr 4).

4) 7. desember 2015

UAR svarar bréfi/erindi Landsvirkjunar (skjal nr. 5). Þar kemur m.a. sú lagatúlkun UAR að Orkustofnun beri að senda verkefnisstjórn RÁ þá virkjanakosti sem séu nægilega skilgreindir til að vera teknir í mat, en eigi ekki ákvörðunarvald um hvort endurmeta skuli virkjunarkosti í gildandi rammaáætlun.

5) 11. janúar 2016

UAR sendir fyrstu drög að breytingum á starfsreglunum til lögbundinna samráðsaðila, þ.e.a.s. atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytis (ANR) (skjöl nr. 8 og 13) og verkefnisstjórnar RÁ (skjöl nr. 7 og 13).

6) 13. janúar 2016

ANR fær athugasemdir Orkustofnunar, undirstofnunar ráðuneytisins, við tillögur UAR. (skjal nr. 14)

7) 15. janúar 2016

Verkefnisstjórn rammaáætlunar skilar athugasemdum sínum við tillögur UAR (skjöl nr. 9 og 10)

8) 19. janúar 2016

ANR sendir UAR tillögur sínar að breytingum á starfsreglunum. (skjöl nr. 11 og 15)

9) 22. janúar 2016

ANR sendir Landsvirkjun afrit af tillögum ANR til UAR. Í bréfi ANR til Landsvirkjunar segir að það væri gagnlegt fyrir atvinnuvegaráðuneytið að fá strax fram athugasemdir Landsvirkjunar við þessi fyrstu drög. Jafnframt biður starfsmaður ráðuneytisins móttakanda hjá Landsvirkjun um að „halda þessu fyrir [sig] að sinni.“ (skjal frá ANR)

10) 26. janúar 2016

Landsvirkjun sendir UAR ítrekun á athugasemdum sínum til ráðuneytisins, sem sýnir að þeim hafi ekki þótt nægt tillit tekið til krafna sinna frá í ágúst 2015 (skjal nr. 6)

11) 28. janúar 2016

Landsvirkjun sendir ANR athugasemdir sínar við tillögur ANR um breytingar á starfsreglum. (skjal nr. 16)

12) 28. janúar 2016

ANR sendir viðbótartillögur til UAR eftir að hafa tekið tillit til a.m.k. sumra athugasemda Landsvirkjunar (skjal nr. 17), en lætur þess ógetið að þær komi frá Landsvirkjun (skjal nr. 12).

13) 2. febrúar 2016

UAR auglýsir drög að breytingum á starfsreglum verkefnisstjórnar rammaáætlunar á vefsíðu ráðuneytisins til umsagnar almennings og annarra með athugasemdafresti fyrir 12. febrúar (skjal nr. 18). Verkefnisstjórnin sá ekki þessi drög áður en þau voru birt þrátt fyrir veigamiklar breytingar frá fyrstu drögum 11. janúar. Umsagnafrestur var framlengdur til 22. febrúar að beiðni Landverndar.

ATH! Skjal 19 er álit umhverfisráðuneytis á m.a. endurmati virkjunarkosta (frá 12. mars 2014) og skjal 20 er lögfræðiálit sem fjallar um þær breytingar sem nú hafa verið lagðar fram (frá 7. febrúar 2016).

Skjol 1-12_Gogn fra UAR vegna br a reglum um vstj RA_11feb2016.pdf
Skjal nr 13_11jan fra UAR til ANR og Verkefnisstj RA_Starfsreglur til umsagnar.docx
Skjal 14_13jan_fra OS til ANR_Starfsreglur_Athugasemdir Orkustofnunar.docx
Skjal nr 15_19.jan_ fra ANR til UAR_Drog að starfsreglum athugasemdir ANR.docx
Skjal nr. 16_28jan_fra Landsvirkjun (Joni) til ANR_ athugasemdir LV.docx
Skjal 17_28 jan_ANR til UAR_vidbot vid athugasemdir mtt athugasemda LV.docx
Skjal nr 18_Starfsreglur drog ad breytingum birt a vefsidu UAR 2feb.pdf
Skjal 19 alit raduneytis 14mars2014_skjal 20 logfraedialit a breytingum a starfsreglum 7feb2016.pdf
Skjal fra ANR_Svarbref og gogn fra ANR til Landverndar vegna breyt a reglum um vstj RA_11feb2016.pdf
Tögg

Vista sem PDF